Trump își reconfigurează tarifele. Acestea ar putea deveni mult mai restrânse.
Administrația lui Donald Trump face pași timizi pentru a dezvălui un nou regim tarifar menit să înlocuiască cel anulat de Curtea Supremă la începutul acestui an. Deocamdată, noile măsuri par mai măsurate decât versiunile anterioare, ceea ce reflectă realitățile economice actuale ale țării.
În această săptămână, administrația a propus noi taxe pentru mai mult de 60 de țări, după investigații comerciale rapide, sugerând în multe cazuri tarife semnificativ mai mici decât cele ilegale impuse anul trecut. Casa Albă a anunțat, de asemenea, că își va reduce în continuare tarifele mari pentru bunurile realizate din oțel, aluminiu și cupru, încercând să ușureze povara asupra sectorului agricol și industrial.
Acest proces evidențiază cum agenda comercială a lui Trump este influențată de două forțe divergente: necesitatea politică de a reduce costul bunurilor de zi cu zi și dorința președintelui de a „reindustrializa” Statele Unite prin impunerea unui zid tarifar mare pentru a proteja fabricarea internă. Această balanță va continua să fie testată pe măsură ce administrația pregătește mai multe runde de propuneri tarifare în săptămânile următoare.
„Proclamările din această săptămână ilustrează perfect actul de echilibru”, a declarat un avocat specializat în comerț, apropiat de administrație. „Washingtonul încă dorește tarife, dar nici nu vrea ca fermierii, antreprenorii și producătorii să se confrunte cu o șocare a prețului pentru combinele, buldozerele și alte echipamente de capital. Aceasta este tensiunea pe care administrația încearcă să o gestioneze.”
Reprezentanții Oficiului Reprezentantului Comercial al SUA nu au răspuns cererilor de comentarii.
Recomandările de marți ale USTR au atras răspunsuri ascuțite din partea partenerilor comerciali, dar în privat, mulți au recunoscut că erau în general așteptate și nu vor schimba în mod semnificativ dinamicile negocierilor în curs.
Casa Albă a semnalat de luni bune că intenționează să reconstruiască tarifele pe care le-a impus anul trecut țărilor din întreaga lume după ce Curtea Supremă a decis în februarie că acestea erau ilegale. Pe lângă impunerea unui tarif global temporar de 10% imediat, administrația a lansat două investigații comerciale asupra fiecărui partener comercial major și a multor parteneri minori.
Reprezentantul Comercial al SUA, Jamieson Greer, a anunțat rezultatele uneia dintre aceste investigații marți, concluzionând că toate cele 60 de țări investigate nu fac suficient pentru a elimina munca forțată din lanțurile lor de aprovizionare. Pe baza acestui fapt, el a recomandat o rată a tarifelor de 12,5% pentru 44 de țări, precum și o rată de 10% pentru țările care au deja legi care interzic bunurile realizate cu muncă forțată, cum ar fi Uniunea Europeană, Canada și Mexic, precum și țările care au un acord comercial semnat cu administrația și Regatul Unit, care a încheiat un acord preliminar cu Casa Albă.
În comparație, Trump a amenințat vara trecută cu un tarif de 30% pentru bunurile din Uniunea Europeană înainte de a ajunge la un acord pentru a reduce datoriile la 15%, așa cum au făcut și alți parteneri importanți, cum ar fi Japonia și Coreea de Sud. India a fost supusă unui tarif de 18% conform tarifelor acum ilegale ale președintelui, iar Brazilia a primit o datorie de 50%, deși Casa Albă a scutit ulterior o gamă largă de bunuri braziliene.
Însă Casa Albă intenționează, de asemenea, să crească ușor tarifele față de ceea ce a stabilit anul trecut pentru bunurile din țări precum Australia, Argentina și Noua Zeelandă, care s-au confruntat cu un impozit de import de doar 10%.
Propunerea tarifară recentă a administrației include multe dintre aceleași scutiri pentru bunuri pe care SUA le-a adăugat în toamna trecută la runda anterioară de tarife, inclusiv pentru produsele agricole care nu pot fi cultivate în SUA.
Un fost oficial USTR a comentat că ratele recomandate de Greer pentru taxa pe munca forțată au fost de fapt mai mari decât se așteptau, având în vedere că acestea sunt doar un punct de plecare pentru noul plan tarifar al lui Trump, dar „scutirile sunt, de asemenea, mai ample”.
„În cazurile anterioare, am observat că cifra finală scade sau este întârziată, așa că aștept să văd și asta”, a spus persoana, care a fost de acord să rămână anonimă din cauza faptului că nu era autorizată să discute public.
În plus față de investigarea muncii forțate, biroul lui Greer se grăbește în prezent să finalizeze o altă investigație asupra a 16 parteneri comerciali, inclusiv UE, China și un număr de economii emergente din Asia de Sud-Est, pentru a stabili dacă aceștia supra-produc în sectoarele lor de manufactură pentru a inunda nejustificat piața din SUA.
Guvernele străine, inclusiv UE, rămân îngrijorate că SUA ar putea folosi acest demers pentru a justifica impunerea unui alt impozit pe lângă cele solicitate pentru încălcarea drepturilor muncii, ceea ce ar putea crește semnificativ tarifele totale pe care le suportă bunurile lor.
Aceasta ar putea amenința acordurile administrației cu Europa, Japonia și Coreea de Sud, precum și Regatul Unit, care au negociat anul trecut tarife mai mici între 10 și 15% în schimbul promisiunilor de acces pe piață și investiții externe.
Deși Bruxelles și Beijing au condamnat în declarații publice propunerea tarifară recentă, oficialii UE au spus în privat că rata de 10% era una cu care ar putea conviețui. Totuși, se tem că următoarea investigație comercială ar putea ridica impozitele mult mai sus.
Propunerea din SUA este „mai mult sau mai puțin” sustenabilă, a spus un oficial, care a primit anonimat pentru a vorbi candid despre negocierile cu Washingtonul. „Așteptăm încă mai multe detalii despre ce înseamnă acest lucru.”
Alți lideri străini au împărtășit, în general, acest sentiment de precauție.
„Aceasta nu este o surpriză”, a declarat prim-ministrul canadian Mark Carney jurnaliștilor miercuri. „Este ceva la care SUA se gândește de câteva luni.” De asemenea, el a subliniat statutul Canadei ca membră a acordului comercial nord-american cunoscut sub numele de Acordul SUA-Mexic-Canada, care este în mare parte scutit de cele mai recente taxe impuse de Trump. „Acest lucru ne pune într-o poziție în care, iarăși, am avea cel mai bun acord comercial dintre toți partenerii comerciali ai SUA.”
USTR trebuie să organizeze, de asemenea, o audiere publică și să solicite comentarii publice înainte de a finaliza tarifele pentru munca forțată — Greer a spus marți seara că audierea va avea loc pe 7 iulie. Oficialii din Mexic, Costa Rica și India au subliniat în declarații că plănuiesc să continue să colaboreze cu administrația Trump în cadrul investigației, cu speranța de a negocia reduceri suplimentare.
De asemenea, agenția avansează în paralel cu investigațiile asupra țărilor individuale. La sfârșitul lunii trecute, a inițiat o anchetă comercială asupra Vietnamului pentru eșecul său de a proteja drepturile de proprietate intelectuală, care ar putea conduce la un alt set de tarife asupra Hanoi-ului. În această săptămână, Greer a sugerat impunerea unui tarif de 25% asupra bunurilor braziliene după o altă investigație — o propunere care trebuie să treacă prin aceeași procedură de audieri publice și comentarii în vara aceasta.
Impulsul acestui efort este de a menține o barieră comercială în jurul anumitor industrii americane care se dovedește mai durabilă legal decât ultimele taxe ale lui Trump. Dar, chiar și în timp ce face acest lucru, administrația arată o disponibilitate mai mare de a face scutiri pentru anumite tipuri de bunuri cu relevanță politică.
De la toamna trecută, Casa Albă a început să facă pași pentru a reduce strategic tarifele asupra anumitor bunuri pe măsură ce sentimentul consumatorilor a început să scadă. În noiembrie, Trump a scutit mai mult de 1.000 de produse agricole care nu pot fi procurate în SUA de sub tarife — oferind ușurare la magazinele alimentare, chiar dacă a menținut că această decizie a fost în principal o reflecție a noilor acorduri comerciale.
El a suspendat planurile de a impune noi tarife pentru mobilierul din lemn la sfârșitul anului și a anunțat planuri în această primăvară de a negocia cu China pentru a reduce tarifele pe unele categorii de bunuri „non-sensibile”. Președintele a ajustat de asemenea tarifele de 50% pe oțel, aluminiu și cupru pe care le extinsese anul trecut pentru a viza nu doar materia primă, ci și mii de produse fabricate din aceste metale. O actualizare din aprilie a redus datoriile pe o serie de bunuri de zi, de la conservele de bere la paturile pentru bebeluși și motociclete. Casa Albă a făcut și mai multe scutiri la aceste tarife luni, pentru a ușura povara pe anumite sectoare, în special agricultura și manufacturingul, care au suportat cel mai mult din războiul comercial al lui Trump prin costuri de producție ridicate și piețe de export instabile. Războiul din Orientul Mijlociu și creșterea prețurilor energiei au intensificat durerea.
„Circumstanțele recente au afectat și afectează industriile interne care utilizează echipamente agricole, echipamente industriale și mașini, precum și alte produse conexe”, se arată în proclamarea Casei Albe care a redus unele dintre tarifele pentru mașinile agricole.
Avocatul de comerț apropiat de Casa Albă a avertizat că ultimele scutiri tarifare vor crea doar mai multă confuzie.
„Washingtonul continuă să le spună producătorilor că [tarifele pe metale] sunt necesare pentru a întări producția internă, apoi se întoarce și face înțelegeri pentru cei mai mari importatori”, a afirmat avocatul, care a primit anonimatul pentru a vorbi liber despre decizia administrației. „Este versiunea Ashton Kutcher a politicii comerciale; tocmai când credeai că toată lumea joacă după aceleași reguli, dai peste cap de un rând în pălăria John Deere.”
